以“我管”促“都管” “安心水”润“百姓心”


[日期:2022-04-19 10:45:33]
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沽水南流照红霞,浒林荣茂色绿佳。大沽河,是胶州市主要河流,乃至是胶东半岛重要河流。一直以来,养育了无数胶州儿女,胶州人民对她有特殊的感情,都亲切称呼她为“母亲河”。
大沽河发源于烟台市招远阜山,流经青岛市莱西、平度、即墨、胶州、城阳五市(区),于胶州码头村南入胶州湾。大沽河是青岛地区唯一的省辖河道,也是胶东半岛最大的河流,干流长179.9公里,流域面积6131.3公里,在青岛市辖区内流域面积4781平方公里,占青岛市总面积的45%左右。
大沽河一直是青岛市区居民和工矿企事业单位的水源地。两岸的19个镇、815个村庄的百余万人口、105万亩耕地的饮水和灌溉也都依靠它。
然而这条重要的河流,最近却受到来自城镇生活污水的困扰,影响水质,让人十分痛心。
2021年年底,胶州市生态环境部在日常巡查过程中发现位于某镇街某村处排水管道所排污水顺管道和周边沟渠,流入大沽河。经检测,该污水氨氮指数严重超标。为解决该问题,生态环境部门曾召集相关责任单位进行现场办公,厘清责任,明确分工。但现场办公后该排水口的排污现象仍未见解决,污水依旧不断从该污水口排出。生态环境部门多次协调,依然没有明显效果。
根据《胶州市2021年水环境质量达标保障意见》的规定,生态环境部门于2022年2月底,将该线索移送给胶州市院。胶州市院收到该线索后,高度重视,立刻前往查看现场,并立案向排污口所在镇街发出公益诉讼诉前检察检察建议,当地镇街收到建议后,积极组织整改。但在整改的过程中,镇街发现遇到困难,需要多方协调,并请求检察机关就相关工作予以沟通协调。
为彻底解决该出污染问题,深入贯彻习近平总书记关于水体保护的重要论述,让“安心水”润“百姓心”;践行张军检察长提出的以“我管”促“都管”,积极能动履职,主动担当作为,胶州市院主动对接镇街、相关管委会、市直机关等相关单位,全方面了解僵局原因。经深入了解,发现该僵局背后成因复杂、涉及单位较多,各方难以形成统一意见,但治理污染刻不容缓。胶州市院决定组织各方就该污染问题进行磋商,磋商会上,各方就各自职能出发,表达了对该污染情况的前期工作和处理意见。经长时间磋商、热烈讨论,各方找到了症结点。在检察官的积极引导下,各方针对症结点发表了看法,胜利曙光初现。承办检察官不舍不弃,继续给各方做工作,终于磋商取得了关键性成果。
轻鸿万点千峰碧,水接云边四望遥。胶州市院已就相关责任单位工作负责人组建成微信群,持续在线跟进工作进程,重还大沽河美丽环境,做保护胶州环境的守护者。
长期以来,胶州市院坚持质效并重,做好公益诉讼检察。积极争取“两办”联合出台《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的意见》,与胶州市12个行政部门会签相关文件,实现安全生产、生态环境保护、食品药品安全等重点领域办案全覆盖,共制发行政公益诉讼诉前检察建议178份,全部监督整改完成。在青岛率先引入第三方环保团队参与大气污染防治,公益诉讼职能写入《胶州市2020年大气污染治理六项重点保障措施》。聚焦国有财产保护和国有土地使用权出让等领域开展专项监督,督促税收部门对454个建设工程领域项目追回环保税270余万元;为提高胶州市土地利用效率,对镇街和功能区41宗3700余亩闲置土地的基本状况进行深入分析摸排,提出可行性解决方案,撰写的《闲置土地分析报告》得到胶州市委主要领导批示肯定。积极拓展公益诉讼新领域,先后开展文物遗址保护、未成年人校园安全管理和残障人士出行安全保障等专项监督,有效回应社会关切。